El tiempo transcurrido desde la aprobación y vigencia de la Ley19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y BuenGobierno y las dificultades surgidas en la ejecución material de lasobligaciones legales, han planteado numerosas preguntas a las que sepretende dar respuesta con este Manual. La transparencia ha venidopara implantarse en el ADN de la administración a través de lacreación de una auténtica transformación cultural y, para alcanzar sus objetivos, es necesario poder contar con herramientas de apoyo. Elpresente Manual se ha estructurado, sistematizado y evaluado con unenfoque especialmente resolutivo para profundizar en la normativa yresolver las dudas prácticas en su aplicación.
Se establecen diversos ejes temáticos que permiten un recorridocompleto en esta materia. Un primer eje, centrado directamente en lanorma y estructurado en cinco apartados: Introducción, Publicidadactiva, Derecho de Acceso a la Información Pública, Buen Gobierno yEvaluación y Seguimiento. A éste le sigue un segundo eje: el conflicto entre la transparencia y la protección de datos personales, lossupuestos especiales de derecho de acceso a la información con mayorrepercusión e impacto en el ámbito local (como el derecho de acceso de los miembros de la Corporación y el acceso a la informaciónurbanística y en materia de medio ambiente). Todo ello se completa con un tercer eje que gira en torno a un amplio catálogo de documentos de interés, tanto normativo, como guías y otras herramientas.
El Manual aporta, además, de la sistematización y selección de lainformación, el valor añadido de centrar el enfoque sobre aquellascuestiones que presentan mayor complejidad en su aplicación práctica y también de mayor conflictividad.