El autor trata de determinar los distintos pasos que condujeron a laconversión de una serie de prouinciae en competencias de carácterpermanente y, en consecuencia, en el marco de desarrollo de laadministración y el dominio romano, consolidado mediante un sistema de mando basado en la concesión periódica de cada uno de estos destinosa un cónsul o un pretor dotado de su correspondiente imperium.