La publicación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de ProcedimientoAdministrativo Común de las Administraciones Públicas y de la Ley40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público,ambas con un plazo de vacatio legis como mínimo de un año, supuso unnuevo esquema de funcionamiento de las Administraciones Públicas. Hantranscurridos diversas prórrogas y la segunda no ha acabado siquierade entrar en vigor. No obstante, puede decirse que ambas tienen, hoy,un grado de consolidación. En el ámbito procedimental que es el que se corresponde con el presente practicum se aprecia una clara incidencia y una apuesta cerrada por el procedimiento de carácter electrónico ypor la sistematización y ordenación del conjunto de reformas que enmateria de procedimiento administrativo se han ido produciendo en losúltimos años. La aparición de la declaración responsable y lacomunicación previa, de un lado, y la configuración del silenciopositivo como la regla en la actuación administrativa son elementosque ya estaban operativos en nuestro ordenamiento pero que configuranunas pautas diferentes de actuación que se proyectan sobre el conjunto de la actividad administrativa que deberá adaptar las reglas clásicas de funcionamiento a estos nuevos esquemas. Su implantación empieza atener ahora algunos efectos ya en el plano jurisprudencial que hacenespecialmente sensible su análisis. En esta misma línea se opta por un procedimiento común que incluye separadamente, en cada aspecto de laregulación, las peculiaridades del procedimiento sancionador y delprocedimiento de reconocimiento de la existencia de responsabilidadpatrimonial. La característica más notable es, por tanto, la pérdidade referencia como procedimientos especiales para convertirse enpeculiaridades del procedimiento común. En síntesis, un nuevo esquemade funcionamiento, nueva regulación y adaptación sistematizada dealgunas de las instituciones que se habían introducido en los últimosaños pero que necesitan de un amplio rodaje para su consolidación. Suevolución marca, hoy, la importancia y la continua novedad. La demoraintroducida en algunos de los elementos clave de la denominadaAdministración electrónica introduce, sin embargo, una prolongación de la incertidumbre del derecho transitorio y, en general, en laaplicación completa del entramado administrativo, aunque es cierto que esta demora se ve acompañada de algunos de los primerospronunciamientos judiciales que vienen a aclarar el sistema en suconjunto. Esta obra completa el catálogo de Thomson-Reuters Aranzadi.
