Agotada en pocos meses su primera edición, Orden Público y Militarismo en la España Constitucional (1812-1983), es considerada por lacrítica especializada como una obra decisiva para el conocimiento denuestra historia contemporánea. "Este libro -escribió Eduardo Garcíade Enterría en el prólogo- es la historia de una falacia mantenida ennuestras instituciones desde hace dos siglos con una sorprendenteinsistencia, la falacia de creer que sólo las armas y los modos de laguerra pueden ser eficaces para mantener integrada una sociedad o, entérminos más simples, para luchar eficazmente contra los trastornosdel orden público, trastornos que son evitables en cualquier sociedady a los que todas las sociedades modernas vienen aplicando, coneficacia mucho más indiscutible, terapéuticas también mucho mássimples y más matizadas". La indagación del funcionamiento real de los mecanismos del poder, más allá del formalismo de los textosconstitucionales, permite a Ballbé mostrar la permanente presencia delas Fuerzas Armadas en el mantenimiento del orden público en Españahasta hace unas décadas. Esa realidad jurídico-administrativa, queforjó la estructura autoritaria militar del Estado (culminada con elrégimen franquista), queda sintetizada en el concepto de militarismo.Este, entendido no sólo como predominio del Ejército en la vidapolítica, sino también como un enquistamiento en las instituciones yórganos administrativos de altos cargos militares, así como detécnicas jurídicas castrenses en la organización y en la actividad dela Administración, del Gobierno y de la jurisdicción militar. Ballbécolaboró con uno de los padres de la Constitución, Jordi Solé Tura, en la redacción de los artículos 8, 104 y 117 que separaron orgánica yfuncionalmente las fuerzas armadas de la policía, lo que consolidó unestado administrativo y regulador civil. Uno de los ejemplos mástrascendentales fue la desmilitarización de los 40.000 PolicíasNacionales en la ley orgánica de Fuerzas y Cuerpos de seguridad 1986.Ballbé ha influido en el cambio del concepto policial español que sedirige hacia una nueva concepción de la seguridad: del orden público a la seguridad humana.
