La Memoria se estructura en tres partes. La primera parte comienza con una introducción de carácter general sobre la existencia de las trescrisis simultáneas e interconectadas, sanitaria, económica y social.Y, a continuación, centra su atención sobre la crisis sanitaria conespecial referencia a dos cuestiones: la afectación de la declaracióndel estado de alarma a derechos fundamentales, los límites de estaafectación y su armonización con los derechos a la integridad física y a la salud, y la evolución en la consideración de las competenciasdel Estado, desde la primera declaración del estado de alarma hastalas últimas, en las que su duración, la delegación de competencias yla coogobernanza suscitan cuestiones de gran relevancia jurídica.
La segunda parte se dedica a las crisis económica y social. En estaparte, se considera en primer lugar el compromiso de ayuda por partede la Unión Europea y la exigencia de que sus miembros sean Estados de Derecho. Y en conexión con lo anterior, la proliferación de losDecretos-ley y el riesgo de que puedan afectar al imperio de la Ley yal principio de separación de poderes. Se dedica una especial atención a los problemas y soluciones adoptadas en derecho civil y laboral, yse formulan conclusiones y sugerencias. Finalmente, se efectúan unaserie de consideraciones de carácter general.La tercera parte considera el funcionamiento de nuestra democracia, la crispación política existente y el necesario retorno a la concordia.
