El presente y el futuro de la Unión Europea siguen siendo una fuentede inquietud para sus ciudadanos, pero también para sociólogos,políticos y funcionarios cualificados de sus instituciones. Desdefinales del mes de mayo de 2019, tras las elecciones correspondientes(en las que a la postre participó el Reino Unido, a la espera de quesu brexit llegue o no a finales de octubre de 2019), se ha abiertopara el Parlamento Europeo una nueva legislatura. En julio de estemismo año se han renovado las Presidencias del Consejo Europeo, de laComisión y del Banco Central Europeo, y ha sido designado como altorepresentante para Asuntos Exteriores y de Seguridad un español, Josep Borrell.A todos ellos les esperan grandes desafíos. Pues no cabe decir que laUnión Europea se encuentre en su mejor momento. Debió superar unaimportantísima crisis económica que estalla en 2008, y que ha idocapeando, se enfrentó a una crisis gravísima con el aluvión desolicitantes de asilo y/o refugio, que sigue alimentando los temores,como el ya expresidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, puso demanifiesto en su discurso sobre El estado de la Unión 2018. Y no solo. La Unión debe afrontar el brexit, encarar con mano firme la deriva de los gobiernos de algunos Estados miembros hacia una «democraciailiberal», gestionar adecuadamente los intentos de desestabilizaciónseparatista en algún otro, e insuflar fuerza en la debilidad de laUnión como Actor Global de las Relaciones Internacionales, lo que noserá fácil en una etapa en la que el multilateralismo retrocede y losbloques emergen (la Unión misma juega sus cartas: recientes Acuerdoscon Japón, con Canadá o con Mercosur).Solo por esto parecía obligada la tercera edición (revisada yactualizada) de este libro, que da cuenta de estos temores y retos yestudia la evolución del proyecto de integración desde sus inicios,cómo deben funcionar las instituciones de la Unión Europea para hacerfrente a tantos y tan importantes cambios, cuáles son las herramientas jurídicas con las que la Unión podría ir perfeccionando eseimpresionante entramado que su ordenamiento jurídico encarna y, enfin, qué relaciones nacen y se entrecruzan entre el Derecho interno,nuestro Derecho, y el ordenamiento jurídico de la Unión.Pero además, este libro no puede dejar de considerar esa cuestiónfundamental que para los ciudadanos de la Unión representa comprenderqué es esta más allá de la economía. ¿Qué otros derechos tienen losnacionales de los Estados miembros?, ¿en qué otros Estados miembrospueden ejercerlos?, ¿qué supone, en fin, para el estatuto delciudadano europeo, la irrupción, como Derecho primario de la Unión, de ese texto, enigmático a veces en cuanto a su alcance y límitesúltimos, llamado Carta de Derechos Fundamentales de la Unión?
