El presente trabajo surge como reacción frente a una de las líneasprincipales de las doctrinas neoliberales para atacar y cuestionar alEstado de Bienestar, aquella que sostiene que los derechos económicos, sociales y culturales (DESC) no pueden ser considerados como derechos fundamentales porque no encajan en la estructura jurídica propia delderecho subjetivo. Se afirma por esta corriente que el derechosubjetivo se asienta en una relación jurídica bilateral entre eltitular del derecho (sujeto activo) y el obligado por el mismo (sujeto pasivo). El primero es el ciudadano y el segundo el Estado. Estarelación jurídica es viable y eficaz en los derechos fundamentales deprimera generación (vida, libertad de movimientos, libertad de prensa, propiedad) respecto de los que el Estado solo ha de mantener unaactitud pasiva, de no interferencia, para garantizarlos. Sin embargo,cuando nos enfrentamos con derechos de carácter prestacional querequieren una actuación positiva, normalmente de contenido económico,los mismos pierden su carácter fundamental ante la imposibilidad de su exigibilidad real.
