La Unión Europea (UE) ha jugado un papel central en la lucha contra el Crimen Organizado Transnacional (COT) tanto a nivel interno como ensu entorno próximo. Establecido en los comienzos como un complementoal mercado interior y la libertad de movimiento de personas, elconjunto de medidas adoptadas en los últimos años por la Unión paraluchar contra el COT constituye en la actualidad uno de los elementosprincipales del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia. En estemarco, la UE ha impulsado el establecimiento de cierta política«común» para luchar contra el COT en su espacio interno basada endiferentes instrumentos transversales e inter-pilares destinados aatajar esta amenaza a la seguridad interior, incorporando actoresnovedosos en la escena institucional y el embrión de un Derecho penalpuramente europeo. Este modelo de gestión multinivel de la seguridadcontra el COT le ofrece, asimismo, nuevas dimensiones para actuar enel exterior como un actor internacional relevante en latransnacionalización del Derecho penal y, de esta forma, ejercerinfluencia en las relaciones internacionales como un actor normativo,comprometido con la lucha contra el COT a nivel global. Sin embargo,al mismo tiempo, este rol internacional sirve a la consecución de suspropios objetivos de seguridad contra lo que es percibido como una«amenaza exterior», contraviniendo, en cierto modo, el papel normativo que pretende en su relación con terceros Estados y los objetivos deotras políticas exteriores.
