Durante la Transición fue muy común hablar de autonomías de primera yde segunda. En realidad, habría que haber incluido una categoría más,de primerísima, en la que sólo estarían dos comunidades: Euskadi yNavarra. Fueron las únicas en las que, además del máximo nivelcompetencial, vino a sumarse la existencia de una Hacienda propia encada provincia y de un régimen fiscal privativo, el ConciertoEconómico. Este breve ensayo reconstruye el momento constituyente enel que se tomaron algunas decisiones trascendentales, como el amparoconstitucional de los ´derechos históricos´ y su inmediata traducciónen ´derechos del pueblo vasco´ en el Estatuto de Gernika. Hubo dosfactores que determinaron esas soluciones constitucionales: lalegitimación histórica y la violencia política. Mientras en las Cortes se debatía la Constitución con un creciente protagonismo de lahistoria, ETA iniciaba los años de plomo en su lucha contra lainstitucionalización de la democracia y la autonomía. Los tiros y lahistoria estuvieron, efectivamente, en el origen de la autonomía vasca y permiten explicar que si no se alcanzó la ansiada independenciaconstitucional que buscaron los nacionalistas en las Cortes, sí selogró configurar una especificidad que es la base de esa autonomíaespecial que disfruta aún hoy el País Vasco.
